Губернаторам виднее // Правительство противится попыткам депутатов расширить полномочия Росмолодежи

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в понедельник утвердила проект повторного отзыва на законопроект о молодежной политике, подготовленный в профильном комитете Госдумы. Как выяснилось, в Белом доме по-прежнему не готовы согласиться с расширением функций Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) в части его влияния на «профильную» кадровую и финансовую политику в регионах. Однако авторы проекта не теряют надежды проработать спорные положения так, чтобы сохранить их в финальной версии документа.

Напомним, большой пакет поправок к закону «О молодежной политике» внесла в Госдуму 11 сентября группа депутатов и сенаторов во главе с председателем профильного комитета нижней палаты Артемом Метелевым («Единая Россия»). Помимо точечных усовершенствований в части работы молодежных НКО, патриотического воспитания и проч. авторы предлагают стандартизировать процессы управления молодежной политикой в целом, закрепив одну из ведущих ролей за Росмолодежью.

По замыслу парламентариев это ведомство должно разрабатывать методические и технические рекомендации по реализации молодежной политики и оценке ее эффективности, консультировать глав субъектов РФ относительно кандидатур руководителей профильных структур, утверждать номенклатуру должностей их работников. Реализация будущей стратегии молодежной политики потребует «единой кадровой политики» и «особой подготовки» ключевых кадров, объяснял ранее “Ъ” Артем Метелев, потому изменения в профильное законодательство предусматривают участие Росмолодежи в назначении региональных министров, а также закрепляют за федеральным агентством полномочия по методическому сопровождению и координации соответствующих органов власти на местах.

Инициатива в целом получила поддержку правительства РФ еще до внесения в Думу.

Однако пункты о поддержке центров патриотического воспитания, а также о предоставлении Росмолодежи расширенных функций в части консультаций с губернаторами и утверждения номенклатуры профильных ведомств в Белом доме раскритиковали, попросив учесть высказанные замечания хотя бы ко второму чтению законопроекта. В новом проекте отзыва, подготовленном уже после внесения документа в Госдуму, правкомиссия подтвердила неизменность своей позиции, вновь указав на необходимость доработки документа именно по этим направлениям.

Так, относительно консультаций Росмолодежи с губернаторами в правительстве, как и ранее, настаивают на внесении корреспондирующих изменений в закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», а предложение наделить агентство полномочиями по утверждению номенклатуры должностей работников «молодежных» структур на местах просят обосновать дополнительно с учетом того же профильного законодательства. Также правкомиссия указала на то, что в финансово-экономическом обосновании законопроекта «по-прежнему не учтено, что реализация его положений потребует перераспределения средств» федерального, региональных и местных бюджетов, заложенных на молодежную политику. При условии доработки этих и ряда иных положений ко второму чтению правительство готово поддержать инициативу, говорится в проекте отзыва.

Артем Метелев сообщил “Ъ”, что уже согласовал с правительством сохранение в проекте положений о поддержке центров патриотического воспитания. Пункты же о консультациях с губернаторами и об утверждении Росмолодежью номенклатуры должностей в профильных ведомствах «будут прорабатываться дальше, чтобы сохранить их в законе», сказал глава комитета.

Григорий Лейба